CENEVRE, 19 Ekim 2023 - Geniş Avrupa bölgesi, COVID-19 salgını ve Ukrayna'daki savaşın ve bölgedeki diğer çatışmaların etkileri de dahil olmak üzere, birbiriyle örtüşen birçok krizin etkileriyle karşı karşıya kalırken bugün Cenevre'de düzenlenen üst düzey bir bölgesel nüfus konferansında konuşmacılar, ülkelerin mevcut sosyo-ekonomik ve demografik zorluklarını ele almalarını ve aynı zamanda ortaya çıkan fırsatlardan en iyi şekilde yararlanmalarını sağlamak için insanların refahına ve seçimlerine yatırım yapmanın kilit bir öncelik olmaya devam etmesi gerektiğini vurguladı.
İki gün sürecek olan konferansın başlığı "Nüfus ve Kalkınma: BM Avrupa Ekonomik Komisyonu ve Birleşmiş Milletler Nüfus Fonu UNFPA tarafından düzenlenen "Nüfus ve Kalkınma: Hakların ve Seçeneklerin Sağlanması" başlıklı iki günlük konferans, Avrupa, Kuzey Amerika ve Orta Asya'daki 56 üye ülkeden oluşan UNECE bölgesinde 1994 yılında düzenlenen Uluslararası Nüfus ve Kalkınma Konferansı'nda (ICPD) kabul edilen hedeflere yönelik ilerlemeyi gözden geçirmek amacıyla düzenlendi.
UNECE Yönetici Sekreteri Tatiana Molcean, "UNECE bölgesi küresel demografik dönüşümün ön saflarında yer almaya devam ediyor. Çoğu ülke azalan doğurganlık, yaşlanan nüfus ve öngörülen nüfus düşüşü ile karşı karşıyadır ya da yakında karşı karşıya kalacak. Bu değişimler zorlukların yanı sıra fırsatlar da sunuyor. ICPD Eylem Programı, bireylerin potansiyelinden yararlanan ve yeni demografik gerçekler karşısında toplumları güçlendiren politika yaklaşımları için temel bir yol haritası sunuyor" dedi.
BM Genel Sekreter Yardımcısı ve UNFPA İcra Direktörü Yardımcısı Diene Keita, "Demografik değişimin etkileri konusunda endişeler artarken, ICPD'de kabul edilen ve daha sonra Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerine yansıtılan ilkeler, bireylere ve toplumlara bir bütün olarak fayda sağlayan yapıcı, ileriye dönük ve uzun vadeli çözümler bulmak için bir çerçeve görevi görüyor" dedi ve ekledi, "Artan kutuplaşmaya rağmen, bizi birleştiren şeyler ayıranlardan daha fazla. İnsan merkezli kalkınmayı takip etmek her ulusun çıkarınadır, çünkü bu sağlıklı, güçlenmiş bireyler ve canlı, gelişen toplumlar için gerekli koşulları yaratır."
ICPD'nin 2024'teki 30. yıldönümü öncesinde gerçekleştirilen konferansa sunulan 210 sayfalık rapor, ICPD hedeflerinin birçoğuna ulaşma konusunda genel olarak ilerleme kaydedildiğini ortaya koyarken aynı zamanda çeşitli krizlerin ve toplumsal cinsiyet eşitliği ve üreme haklarına yönelik artan baskıların etkisiyle son zamanlarda bazı alanlarda ilerlemenin yavaşladığı ve hatta tersine döndüğü konusunda alarm veriyor.
Rapora göre, UNECE bölgesinin nüfusu artıyor ve doğurganlık oranları düşerken ve giderek artan sayıda ülke nüfuslarının azaldığı ve yaşlandığı görülürken çoğunlukla göç nedeniyle önümüzdeki on yıllar boyunca artışını sürdürmesi bekleniyor. Doğurganlık oranlarının yüksek kaldığı Orta Asya hariç, çalışma çağındaki nüfus, bölge genelinde azalmaya devam ediyor.
Bölgeye net göç 1994'ten bu yana en düşük seviyesine gerilemiş olsa da, rapor önemli bölgesel çeşitliliğe dikkat çekiyor. Rapor, göç alan ülkelerin göçmenlerin işgücü piyasalarına ve topluma entegrasyonunu kolaylaştırmaya devam etmeleri ve insana yakışır iş, eğitim ve sağlık hizmetlerine erişimlerini sağlamaları gerektiğini belirtiyor. Rapor ayrıca, uluslararası göçün yoğunluğu ve karmaşıklığı derinleştikçe, tüm üye devletlerin göçmenlerin haklarını daha fazla koruyabileceğini ve güvenli, sıralı ve düzenli göçü kolaylaştırabileceğini vurguluyor.
Rapora göre insanlar daha uzun ve daha sağlıklı yaşıyor. Yirmi yıl öncesine kıyasla günümüzde daha az kadın doğum yaparken hayatını kaybediyor ve daha az genç istemeden hamile kaldıktan sonra doğum yapıyor. Erkek ve kadınları iş ve aile sorumluluklarını uzlaştırma konusunda destekleyen programlar artık daha yaygın olarak mevcut.
Aynı zamanda, anne ölümlerinin azaltılması konusundaki ilerleme son zamanlarda yavaşlıyor ve hatta bölgedeki tüm ülkelerin yaklaşık üçte birinde ölüm oranları artıyor. Toplumsal cinsiyete dayalı şiddet bölge genelinde yaygınlığını koruyor ve hatta anketler bazı ülkelerde kadına yönelik şiddetin toplumsal kabul edilebilirliğinde endişe verici bir artış olduğunu gösteriyor. Çocuk yaşta evlilikler, genel olarak çok yaygın olmamakla birlikte, bazı ülke ve topluluklarda yüksek olmaya devam ediyor. Gebelik önleyici yöntemlerin kullanım oranının geçtiğimiz on yıllar boyunca neredeyse hiç değişmediği görülüyor; özellikle Doğu Avrupa'nın bazı bölgelerinde modern gebeliği önleyici yöntemlerin kullanım oranları çok düşük ve karşılanmamış ihtiyaçlar yüksek.
Doğu Avrupa ülkelerinde gençlerin okullarda kapsamlı cinsellik eğitimine erişimi daha az, HIV yaygınlığı ve ölüm oranı önemli ölçüde daha yüksek. Kadınların rahim ağzı kanserine karşı aşılanma veya test edilme olasılığı ise daha düşük. Bu durum da ölüm oranlarının çok daha yüksek olmasına neden oluyor.
Konferansta bakanlar ve diğer üst düzey yetkililer, sivil toplum ve akademi dünyasının yanı sıra parlamenterler ve gençler de dahil olmak üzere 300'den fazla hükümet temsilcisi bir araya geliyor.
Konferans, üç ana temada ilerlemenin sürdürülmesi ve aksaklıkların ele alınması için öncelikler belirleyece: (1) nüfus dinamikleri ve sürdürülebilir kalkınma; (2) aileler ve yaşam boyunca cinsel sağlık ve üreme sağlığı; ve (3) eşitsizlikler, sosyal kapsayıcılık ve haklar.
Gerçekler ve Rakamlar
- UNECE bölgesinin toplam nüfusu 1.3 milyar kişi olup, 1994 yılına göre 160 milyon daha fazla. 2050 yılına kadar bölge nüfusunun 40 milyon daha artacağı tahmin edilmektedir.
- Bölgedeki 56 ülkeden 38'inin nüfusu 1994 yılına kıyasla bugün daha fazladır ve Doğu ve Güneydoğu Avrupa'daki 18 ülkenin nüfusu azalmıştır.
- Bölgedeki toplam doğurganlık oranı üreme çağındaki kadın başına 1,69 çocuk olup 2015 yılında 1,83'e düştü.
- Bölgedeki 56 ülkeden 19'unda doğurganlık oranı üreme çağındaki kadın başına 1,5 çocuğun altında.
- Rusya Federasyonu, Türkiye, Ukrayna, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri de dahil olmak üzere bölgedeki en kalabalık ülkelerin bazılarında toplam doğurganlık oranı 2015'ten bu yana yüzde 10 veya daha fazla düştü. Doğurganlık oranları Güney Avrupa (Andorra, İtalya, Malta, San Marino, İspanya, Portekiz), Güneydoğu Avrupa (Arnavutluk, Bosna Hersek, Kıbrıs, Yunanistan, Kuzey Makedonya) ve Ukrayna'da en düşük seviyede. Beş Orta Asya ülkesi, Gürcistan, İsrail ve Monako, bölgedeki toplam doğurganlık oranı replasman seviyesinde veya üzerinde olan tek ülkeler.
- Daha geç çocuk doğurma eğilimi devam etmiş, kadınların ortalama ilk doğum yaşı 2015 yılında 29,1'den 29,7'ye yükseldi.
- Doğumda beklenen yaşam süresi 2015'ten bu yana sırasıyla 74,7 ve 80,9 yıl artarak erkekler için 76,2 yıl ve kadınlar için 82 yıl olarak tahmin ediliyor.
- Nüfusun yaşlanması devam etmiş, 65 yaş ve üzeri kişiler UNECE toplam nüfusunun %17,6'sını oluşturmuş ve bölgedeki 56 ülkenin 24'ünde bu oran %20'yi aştı.
- Bölgesel düzeyde, net göç pozitif olmakla birlikte, 2015 yılında Suriyeli mülteci krizinin zirveye ulaşmasından bu yana keskin bir düşüş gösterdi.
- 2015'ten bu yana Orta Asya'daki tüm ülkeler, Balkanlar ve Güney Kafkasya bölgelerindeki çoğu ülke ile Bulgaristan, Yunanistan, Letonya, Litvanya, Türkiye ve Ukrayna negatif net göç yaşadı. Bölgedeki diğer ülkelerde 2015'ten bu yana net göç pozitiftir ve en büyük göç Amerika Birleşik Devletleri, Rusya Federasyonu ve Almanya'ya oldu.
- Kıbrıs, İrlanda, Lüksemburg, Norveç ve İsviçre 2000-2020 yılları arasında göç kaynaklı yüzde 20 ila 40 oranında nüfus artışı kaydetti.
- Bölgedeki anne ölümleri 2000-2020 yılları arasında 100.000 canlı doğumda ortalama 22 ölümden 12'ye düştü. İlerleme yavaşlamıştır ve verileri bulunan 52 ülkenin 18'inde anne ölüm oranı 2015-2020 yılları arasında arttı.
- Ergen yaşta doğum oranları 2000-2020 yılları arasında 15-19 yaş arası 1.000 kadın başına ortalama 20,3'ten 12,6'ya düştü.
- 15-49 yaş arası evli veya birlikteliği olan kadınlar arasında gebeliği önleyici yöntemlerin yaygınlık oranı (herhangi bir yöntem) 2000 yılından bu yana çok az değişmiş, bölge için medyan değer %69,6'dan %70,6'ya sadece küçük bir artış gösterdi.
- Balkanlar ve Güney Kafkasya'da modern doğum kontrol yöntemlerinin kullanım oranları bölgesel ve küresel ortalamaların önemli ölçüde altında ve her üç kadından birinin modern bir aile planlaması yöntemine yönelik karşılanmamış bir ihtiyacı bulunuyor.
- Kapsamlı cinsellik eğitimi henüz yaygın olarak uygulanmıyor. 2022'de sadece 28 ülke, normal eğitim müfredatının veya politikasının bir parçası olarak zorunlu CSE gerektiren politikaları benimsediğini bildirdi (2019'daki 19 ülke ile karşılaştırıldığında).
- 2022 yılında Doğu Avrupa ve Orta Asya'da 160.000 kişi HIV ile yeni enfekte oldu; bu rakam 2010 yılından bu yana yüzde 49'luk bir artışa ve bu dönemde dünyadaki herhangi bir bölgedeki en büyük artışa işaret ediyor.
- Doğu Avrupa ve Orta Asya'da rahim ağzı kanseri, üreme çağındaki kadınlar arasında kansere bağlı ölümlerin ikinci en yaygın nedeni; çünkü kadınların rahim ağzı kanserine karşı aşılanma ve test yaptırma olasılığı Batı Avrupa'ya göre çok daha düşük.
- Toplumsal cinsiyete dayalı şiddet bölge genelinde yaygın olmaya devam ediyor; bölgedeki veri bulunan ülkelerin yarısında, bir erkeğin karısını dövmesinin meşru olduğuna inanan bireylerin oranı zaman içinde arttı.
- Toplumsal cinsiyete dayalı ücret farkı 2015'te yüzde 18 iken 2020'de yüzde 14'e düştü, ancak kadınlar eşit iş için erkeklerden daha az ücret almaya devam ediyor ve ücretsiz bakım ve ev işlerinin daha büyük kısmını üstleniyor.
